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貫徹新理念 重塑新機(jī)制 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管恰逢其時(shí)
發(fā)布時(shí)間：
2023/11/20 22:51
誠(chéng)信是社會(huì)發(fā)展的基石。2014年出臺(tái)，提出部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信用體系作為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要內(nèi)容，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視。“十四五”以來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)家著力發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量面臨著新要求、新挑戰(zhàn)，亟須貫徹新理念、重塑新機(jī)制、升級(jí)新手段。
另一方面，2015年以來(lái)，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)7年在97％以上，但約2％的“難啃的硬骨頭”也始終存在，“十四五”期間要在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平上有所突破，關(guān)鍵還是要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。傳統(tǒng)監(jiān)管的監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是重要支撐，但是抽檢樣品數(shù)量增加再多，也只是在被動(dòng)地驗(yàn)證終端產(chǎn)品，或是針對(duì)違法違規(guī)的結(jié)果，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地進(jìn)行。
面對(duì)“十四五”的新要求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信用監(jiān)管正是符合當(dāng)前時(shí)代要求的重要?jiǎng)?chuàng)新，既是大勢(shì)所趨，更大有可為，將成為貫徹新監(jiān)管理念的有力抓手。通過(guò)承諾合格和主體立信，從產(chǎn)品監(jiān)管轉(zhuǎn)向主體監(jiān)管；通過(guò)信用監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果分類(lèi)分級(jí)和信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，從被動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動(dòng)監(jiān)管；通過(guò)信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒，從結(jié)果監(jiān)管轉(zhuǎn)向行為監(jiān)管，最終以信用為核心，從針對(duì)當(dāng)下發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的點(diǎn)狀監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閲@立信意愿、守信能力、誠(chéng)信情況的監(jiān)管。
一、監(jiān)管升級(jí)
黨的明確了到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，可以說(shuō)，農(nóng)安信用監(jiān)管的探索和實(shí)施恰逢其時(shí)，其應(yīng)當(dāng)成為、也必將成為我國(guó)升級(jí)新監(jiān)管手段的主攻方向。作為提升現(xiàn)代化治理能力和治理水平的重要抓手，信用監(jiān)管一方面將切實(shí)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息化監(jiān)管平臺(tái)和服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)，集成主體信息、生產(chǎn)信息、監(jiān)管執(zhí)法信息、產(chǎn)業(yè)信息、社會(huì)輿情等底層數(shù)據(jù)，將之轉(zhuǎn)化為具有綜合性、科學(xué)性、指導(dǎo)性的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并進(jìn)一步應(yīng)用到生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)領(lǐng)域；另一方面，信用監(jiān)管將作為抓總、抓統(tǒng)的，依托信息化管理，推動(dòng)達(dá)標(biāo)合格證、網(wǎng)格化管理、農(nóng)產(chǎn)品追溯、監(jiān)督抽查、巡查檢查等各項(xiàng)的協(xié)同與銜接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化、智慧化、可視化管理，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效能。
其次，信用監(jiān)管是重塑新監(jiān)管機(jī)制的有效途徑。
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